Мексика всё заметнее меняет своё положение на миграционной карте Северной Америки. Долгое время страну воспринимали прежде всего как транзитный маршрут для людей, направлявшихся в США. Теперь часть этого потока движется в обратную сторону: американские власти возвращают в Мексику не только мексиканских граждан, но и выходцев из других государств.
По данным Национального института миграции Мексики (Instituto Nacional de Migración, INM), с 20 января 2025 года по 13 августа 2026 года страна приняла около 289 тысяч человек, депортированных из США. Среди них 271 193 гражданина Мексики и приблизительно 19 тысяч иностранцев.
Только за одну неделю, предшествовавшую публикации статистики, из США в Мексику прибыли 216 граждан третьих стран. Эти данные показывают, что речь идёт уже не об отдельных случаях, а о постоянном миграционном процессе.
Для многих иностранцев, которые рассчитывали получить защиту или легализоваться в Соединённых Штатах, Мексика неожиданно становится страной, где им приходится заново решать вопрос своего правового статуса, искать жильё, работу и определяться с дальнейшими планами.
Важно: депортация из США в Мексику не означает автоматического признания человека беженцем. Статус беженца предоставляется только после отдельного рассмотрения заявления мексиканской комиссией COMAR.
Почти 289 тысяч человек приняты Мексикой
Официальные цифры представил комиссар INM Серхио Саломон Сеспедес во время пресс-конференции президента Мексики Клаудии Шейнбаум.
Из 271 193 мексиканцев, возвращённых из США:
- 171 508 человек пересекли границу через наземные пункты репатриации;
- 99 685 человек были доставлены воздушным транспортом;
- для перевозки депортированных использовались 816 авиарейсов;
- самолёты принимали десять мексиканских аэропортов.
Кроме мексиканских граждан, власти страны приняли около 19 тысяч иностранцев.
В опубликованной информации INM их доля была обозначена приблизительно как 8%. При этом сами приведённые ведомством абсолютные показатели имеют округления и не полностью совпадают между собой: 271 193 мексиканца и около 19 тысяч иностранцев в сумме дают несколько больше заявленных 289 тысяч человек. Поэтому правильнее рассматривать эту статистику как предварительную оценку масштаба миграционного потока, а не как окончательный реестр с точностью до одного человека.
Официальная стенограмма пресс-конференции президента Мексики
Почему США депортируют в Мексику граждан других стран
Возвращение гражданина Мексики на мексиканскую территорию является обычной процедурой репатриации. С иностранцами ситуация сложнее: Мексика не является страной их гражданства, однако принимает часть людей, выдворяемых из США.
Такой механизм используется прежде всего в отношении иностранцев, которые въехали в Соединённые Штаты через мексиканскую территорию. Их дальнейшая судьба может складываться по-разному.
Часть людей находится в Мексике временно — до организации возвращения в государство гражданства. Другие пытаются самостоятельно выехать в третью страну. Некоторые принимают решение остаться и оформить в Мексике законный миграционный статус. Если возвращение на родину представляет опасность, человек может обратиться за международной защитой.
Нельзя считать, что все 19 тысяч иностранцев, принятых Мексикой, остаются в стране на постоянной основе. Также нельзя называть всех этих людей беженцами. Среди них могут быть:
- лица, ожидающие возвращения на родину;
- иностранцы, имеющие право въехать в Мексику;
- люди, получившие временный миграционный документ;
- заявители на признание статуса беженца;
- лица, которым предоставлена дополнительная защита;
- иностранцы, выехавшие впоследствии из Мексики в другую страну.
Тем не менее сама регулярность таких прибытий создаёт для Мексики новую реальность. Страна вынуждена не только контролировать транзитную миграцию, но и принимать людей, которые после неудачной попытки остаться в США оказываются на мексиканской территории.
Депортация не даёт права автоматически жить в Мексике
Получение человека мексиканскими властями не означает, что ему автоматически предоставляют вид на жительство, гуманитарную карту или статус беженца.
Необходимо установить, какой документ был выдан при въезде, на каком основании человек находится в стране и существует ли у него право на дальнейшее пребывание.
В зависимости от обстоятельств у иностранца может быть несколько вариантов:
- покинуть Мексику в установленный срок;
- оформить законный миграционный статус при наличии предусмотренного законом основания;
- подать заявление о признании статуса беженца;
- обратиться за дополнительной защитой;
- урегулировать миграционное положение, если для этого существует юридическая возможность;
- вернуться в страну гражданства при содействии консульства или международных организаций.
Выбор процедуры зависит не от самого факта депортации из США, а от гражданства человека, его семейных обстоятельств, документов, истории въезда и причин, по которым он не может вернуться на родину.
Может ли депортированный из США попросить убежище в Мексике
Иностранный гражданин, находящийся на территории Мексики, вправе обратиться за признанием статуса беженца, если для этого имеются предусмотренные законом основания.
Процедуру проводит Мексиканская комиссия помощи беженцам — Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, или COMAR. Подать заявление можно непосредственно в офисе COMAR. В штатах и населённых пунктах, где представительства комиссии нет, обращение может быть принято через INM и передано в COMAR.
Однако одного желания остаться в Мексике недостаточно. Заявитель должен объяснить, почему возвращение в страну гражданства создаёт для него реальную опасность.
Статья 13 Закона Мексики о беженцах, дополнительной защите и политическом убежище предусматривает признание беженцем иностранца, который опасается преследования, в частности, по причине:
- расы;
- религии;
- национальности;
- принадлежности к определённой социальной группе;
- политических убеждений.
Мексиканское законодательство также использует более широкое региональное определение беженца. Защита может предоставляться людям, жизнь, безопасность или свобода которых оказались под угрозой вследствие масштабного насилия, внешней агрессии, внутренних конфликтов, массовых нарушений прав человека или других обстоятельств, серьёзно нарушивших общественный порядок.
Таким образом, человек, депортированный из США, теоретически может обратиться в COMAR. Но решение будет зависеть от ситуации в стране его происхождения и от его личной истории, а не от самого факта американской депортации.
Официальная информация COMAR о подаче заявления
Срок обращения в COMAR
По общему правилу заявление о признании статуса беженца необходимо подать в течение 30 рабочих дней после въезда в Мексику.
Если этот срок пропущен, возможность обратиться за защитой не исчезает автоматически. Заявителю потребуется письменно объяснить, почему он не смог подать заявление своевременно. COMAR оценивает причины пропуска срока с учётом обстоятельств конкретного дела.
Для человека, доставленного из США в рамках депортации, особенно важно зафиксировать:
- дату прибытия в Мексику;
- место пересечения границы или аэропорт прибытия;
- документы, полученные от американских и мексиканских органов;
- обстоятельства задержания и депортации;
- причины, по которым возвращение на родину невозможно или опасно;
- наличие родственников в Мексике или других странах;
- сведения о ранее поданном заявлении на убежище в США.
Американские документы не заменяют мексиканскую процедуру, однако могут иметь значение для восстановления хронологии событий.
Отказ в убежище в США не означает автоматического отказа в Мексике
Мексика самостоятельно рассматривает заявления о признании статуса беженца. Решение американских миграционных органов не обязывает COMAR принимать такое же решение.
Если иностранцу отказали в США, это не лишает его права обратиться за защитой в Мексике. COMAR должна самостоятельно установить факты, изучить причины преследования и оценить риски возвращения заявителя в страну происхождения.
При этом скрывать американское миграционное дело нельзя. Во время интервью необходимо последовательно объяснить:
- когда и каким способом человек прибыл в США;
- обращался ли он там за убежищем;
- какое решение было принято;
- обжаловал ли он отказ;
- почему его депортировали именно в Мексику;
- по какой причине он теперь просит защиту у мексиканского государства.
Противоречия между документами, заявлениями и устными объяснениями могут повлиять на оценку достоверности истории.
Принцип невысылки
Один из основных принципов международной защиты — запрет возвращать человека на территорию, где его жизни, свободе или безопасности угрожает опасность. Он известен как принцип невысылки, или non-refoulement.
Этот принцип не означает, что любой иностранный гражданин может остаться в Мексике без оформления документов. Он требует от государства рассмотреть заявление о защите и оценить риск до того, как человек будет возвращён в опасную для него страну.
Если депортированный из США сообщает мексиканским властям о преследовании или угрозе возвращения, важно прямо заявить о намерении просить статус беженца. Это особенно существенно в аэропорту, пограничном пункте, миграционном центре или при общении с сотрудниками INM.
Любая государственная структура, узнавшая о намерении иностранца обратиться за признанием статуса беженца, должна передать соответствующую информацию компетентному органу.
Что получает заявитель после начала процедуры
После регистрации заявления COMAR выдаёт подтверждение того, что человек проходит процедуру признания статуса беженца. Этот документ обычно называют constancia de trámite.
Constancia не является решением о предоставлении убежища и сама по себе не означает, что человек уже признан беженцем. Она подтверждает, что заявление принято и рассматривается.
На основании начатой процедуры заявитель может обратиться в INM за оформлением карты посетителя по гуманитарным основаниям — Tarjeta de Visitante por Razones Humanitarias. Такой документ позволяет законно находиться в Мексике и даёт право на оплачиваемую работу в период его действия.
Заявитель обязан соблюдать правила процедуры COMAR:
- являться на обязательные отметки;
- посещать назначенные интервью;
- сообщать об изменении адреса;
- не переезжать самовольно в другой штат, если это может повлиять на ведение дела;
- своевременно предоставлять документы и объяснения;
- следить за уведомлениями по своему делу.
Самовольный переезд, длительное отсутствие или пропуск обязательных отметок может привести к проблемам вплоть до признания заявления оставленным без рассмотрения.
Что происходит после положительного решения
Если COMAR признаёт человека беженцем либо предоставляет ему дополнительную защиту, следующим этапом становится оформление постоянного проживания в Мексике.
В INM оформляется карта Residente Permanente. Она позволяет:
- постоянно жить в Мексике;
- работать без отдельного разрешения;
- получать CURP;
- регистрироваться в налоговой службе;
- пользоваться банковскими и государственными услугами;
- оформлять членов семьи в предусмотренных законом случаях;
- в дальнейшем претендовать на гражданство при выполнении условий натурализации.
Решение COMAR и карта постоянного резидента — разные документы. Сначала устанавливается право на международную защиту, затем миграционная служба оформляет статус проживания.
Мексика перестаёт быть только транзитной страной
Статистика INM показывает более глубокое изменение, чем просто рост числа депортационных рейсов.
Для значительной части мигрантов прежний маршрут выглядел просто: пересечь Мексику с юга на север и попытаться попасть в США. Возможность остаться в самой Мексике часто даже не рассматривалась. Ужесточение американской миграционной политики меняет эту модель.
Теперь Мексика одновременно выполняет несколько функций:
- принимает собственных граждан, возвращённых из США;
- принимает часть депортированных граждан третьих стран;
- рассматривает заявления о признании статуса беженца;
- организует миграционное оформление иностранцев;
- обеспечивает временное размещение и гуманитарную помощь;
- координирует возвращение людей в государства их происхождения;
- становится новым местом проживания для тех, кто решает не продолжать путь на север.
Это создаёт дополнительную нагрузку на COMAR, INM, приюты, органы социальной поддержки и администрации пограничных штатов. Одновременно меняется и состав иностранных сообществ внутри страны: всё больше людей рассматривают Мексику не как промежуточную остановку, а как возможное место для постоянной жизни.
Возможность остаться зависит от документов и личной ситуации
После депортации из США человеку не следует исходить из того, что вопрос его пребывания в Мексике решится автоматически. Первые действия могут определить дальнейшую судьбу всего дела.
Необходимо проверить:
- Какой документ был выдан при передаче мексиканским властям.
- Какой срок пребывания указан в миграционных документах.
- Имеется ли действующий паспорт.
- Существуют ли основания для обращения в COMAR.
- Не истекает ли 30-дневный срок подачи заявления.
- Есть ли возможность легализации по семье, работе или другому основанию.
- Какие документы остались в американском миграционном деле.
- Не назначены ли обязательные визиты в INM или другой государственный орган.
Особенно рискованно откладывать решение, менять место проживания без уведомления или подписывать документы, содержание которых человек не понимает.
Мексиканская система защиты действует независимо от американской
Для тысяч людей депортация из США становится завершением одного миграционного процесса, но одновременно началом другого.
Мексика не предоставляет статус беженца автоматически и не гарантирует постоянное проживание каждому принятому иностранцу. Однако национальное законодательство позволяет человеку, находящемуся на мексиканской территории, обратиться за защитой, если возвращение на родину связано с преследованием или серьёзной угрозой.
Почти 19 тысяч граждан третьих стран, принятых Мексикой за рассматриваемый период, — важный показатель изменения региональной миграции. США усиливают депортационную политику, а Мексика всё чаще оказывается не только территорией транзита, но и страной, где иностранцам приходится начинать новую юридическую и жизненную главу.
Для одних пребывание здесь останется временным. Другие вернутся на родину или продолжат путь в другую страну. Но часть людей будет обращаться в COMAR, оформлять легальное проживание, искать работу и строить дальнейшую жизнь уже в Мексике.