Мексика начинает новый этап развития инфраструктуры для семей с маленькими детьми. В августе 2026 года стало известно о строительстве сразу 43 новых Centros de Educación y Cuidado Infantil (CECI) — центров образования и ухода за детьми, которые создаются в системе Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
На программу предусмотрено 1,98 млрд песо. Новые центры появятся в 40 муниципалитетах 17 штатов страны и смогут одновременно принимать 6 160 детей в возрасте до четырех лет.
Но масштаб проекта становится понятнее, если смотреть не только на эти 43 объекта. Федеральное правительство поставило гораздо более крупную цель: в течение нынешнего президентского срока создать в стране до 1 000 CECI.
Для семей, которые рассматривают переезд в Мексику, это еще один важный показатель того, как меняется социальная инфраструктура страны. Причем мексиканская система защиты детства распространяется не только на граждан страны. Дети иностранцев, легально живущих в Мексике, также включены в систему образования, здравоохранения и социальной защиты — с учетом правил доступа к каждой конкретной государственной услуге.
Что именно строит Мексика
10 августа 2026 года было объявлено о новом этапе программы CECI. Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) совместно с IMSS планирует построить 43 центра общей вместимостью 6 160 мест.
Объем инвестиций — 1,98 млрд песо.
Центры будут распределены между 17 штатами:
- Jalisco — 8;
- Aguascalientes — 6;
- Estado de México — 4;
- Veracruz — 4;
- Coahuila — 3;
- Morelos — 3;
- Colima — 2;
- Michoacán — 2;
- Sonora — 2;
- Zacatecas — 2;
- Baja California Sur — 1;
- Chiapas — 1;
- Guanajuato — 1;
- Puebla — 1;
- Sinaloa — 1;
- Tabasco — 1;
- Yucatán — 1.
Таким образом, новая инфраструктура появится не в одном-двух крупнейших мегаполисах, а сразу в 40 муниципалитетах страны.
На первом этапе в 2026 году предполагается начать строительство девяти объектов. Остальные проекты находятся на различных стадиях подготовки: рассматриваются земельные участки из резервов IMSS и участки, передаваемые институту в рамках донативных процедур.
Проекты должны пройти архитектурную и техническую проверку. SICT отвечает за техническое сопровождение строительства, включая требования к безопасности, функциональности и качеству объектов.
CECI — это уже не обычные «ясли»
Само название новой системы показательно. Мексика постепенно отходит от традиционной концепции guardería — учреждения, главной задачей которого было присматривать за ребенком, пока родители работают.
Новая модель называется Centro de Educación y Cuidado Infantil — Центр образования и ухода за детьми.
IMSS официально объясняет эту реформу как переход от модели детских учреждений, существовавшей около 50 лет, к системе, в которой ребенок становится центральным элементом программы.
CECI объединяют несколько функций: безопасное пребывание ребенка, питание, раннее развитие, образование, медицинское сопровождение и работу специализированного персонала.
Первый центр нового формата уже работает в Ciudad Juárez. Он рассчитан на 250 детей и принимает малышей начиная с возраста 43 дней и до четырех лет.
В центре предусмотрен расширенный режим работы, а программа включает медицинское наблюдение, питание и раннее образование.
То есть речь идет не просто о месте, где можно оставить ребенка на время рабочего дня. Государство постепенно формирует полноценную инфраструктуру раннего детства.
Большая программа: Мексика планирует построить 1 000 центров
43 объекта — лишь часть значительно более крупного проекта.
В июне 2026 года SICT и IMSS подписали рамочное соглашение о строительстве в течение нынешней администрации до 1 000 Centros de Educación y Cuidado Infantil.
Это уже программа национального масштаба.
Одна из ее задач — решить одновременно две проблемы: создать современную инфраструктуру для детей первых лет жизни и облегчить возвращение родителей, прежде всего женщин, на рынок труда.
Именно поэтому новые CECI планируется размещать в том числе рядом с районами высокой концентрации рабочих мест и в муниципалитетах, где быстро растет число зарегистрированных в IMSS работников.
Отдельное направление программы касается сельскохозяйственных районов. Для них IMSS развивает модель CECI en el Campo.
Таким образом, новая система должна охватывать не только крупнейшие города, но и промышленные и сельскохозяйственные регионы страны.
Могут ли пользоваться CECI семьи иностранцев с ВНЖ или ПМЖ
Для иностранцев, переезжающих в Мексику с детьми, это особенно важный вопрос.
Мексиканское законодательство в целом не строит систему защиты ребенка по принципу «гражданин — не гражданин». Однако необходимо разделять права ребенка в Мексике и условия получения конкретной социальной услуги IMSS.
Наличие карты Residente Temporal или Residente Permanente само по себе еще не означает автоматического получения места в CECI.
CECI входят в систему IMSS, поэтому право на эту услугу связано прежде всего со страховым статусом работающего родителя.
По действующим правилам IMSS услугой детских учреждений могут пользоваться застрахованные работники, имеющие соответствующее право в рамках Régimen Obligatorio. Для оформления используются, в частности, Número de Seguridad Social (NSS), CURP родителя и CURP ребенка.
Это означает важную для иностранцев вещь.
Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ или ПМЖ в Мексике и официально работающий с регистрацией в IMSS, может получить доступ к системе детских учреждений IMSS при выполнении установленных требований.
Мексиканское гражданство родителя для этого не является базовым условием. Ключевым становится его включение в систему социального страхования и наличие права на соответствующую услугу.
Для иностранцев, которые работают самостоятельно, ситуация также может быть интересной. В Мексике действует Programa de Personas Trabajadoras Independientes IMSS. В 2026 году IMSS отдельно указывал, что участники этой программы получают доступ к социальным услугам института, включая Centros de Educación y Cuidado Infantil.
Поэтому для семьи иностранцев после переезда имеет смысл рассматривать легализацию не только как получение миграционной карты. Следующий этап интеграции — CURP, Número de Seguridad Social, официальное трудоустройство или подходящая форма регистрации в IMSS.
Именно тогда резидент начинает пользоваться значительно большей частью социальной инфраструктуры страны.
ВНЖ и ПМЖ дают ребенку гораздо больше, чем просто право жить в Мексике
Для семьи с детьми мексиканская резиденция важна не только с миграционной точки зрения.
После оформления легального статуса семья постепенно интегрируется в обычную инфраструктуру страны: получает CURP, может оформлять ребенка в образовательные учреждения, пользоваться медицинскими и другими государственными сервисами в соответствии с правилами соответствующей системы.
При этом права ребенка в Мексике защищаются значительно шире его конкретного миграционного документа.
Это принципиальный момент мексиканского законодательства.
Законодательство о правах детей исходит из концепции interés superior de la niñez — наилучших интересов ребенка.
Этот принцип закреплен в статье 4 Конституции Мексики и проходит через всю систему законодательства, регулирующего положение детей.
Для государственных органов интересы ребенка должны учитываться в первую очередь при принятии решений, которые его непосредственно затрагивают.
Иностранный ребенок в Мексике также находится под защитой государства
Особенно важно это для семей иностранцев.
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes устанавливает отдельные гарантии для детей и подростков в миграционном контексте.
Статья 96 закона предусматривает специальные меры защиты для детей-мигрантов — сопровождаемых и несопровождаемых, иностранных, репатриированных и находящихся в других ситуациях мобильности.
Государственные органы должны предоставлять соответствующие услуги независимо от гражданства ребенка или его миграционного положения.
Это гораздо более широкая норма, чем правила приема непосредственно в CECI.
Иными словами, необходимо различать две вещи.
Для получения конкретного места в центре IMSS существуют страховые и административные требования.
Но фундаментальные права ребенка — на защиту, образование, здоровье, недискриминацию, семейную жизнь и соблюдение его интересов — не исчезают из-за иностранного гражданства родителей.
Какие права ребенка признает Мексика
Мексиканская система защиты детства построена вокруг Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Закон рассматривает ребенка не просто как находящегося под опекой родителей несовершеннолетнего, а как самостоятельного носителя прав.
В систему входят право на жизнь и развитие, право жить в семье, право на образование и здравоохранение, право на достойные условия жизни, защиту от насилия и дискриминации, право на отдых, личную жизнь и участие в вопросах, непосредственно затрагивающих ребенка.
Отдельно закреплены права детей, находящихся в миграционной ситуации.
Для страны с большим количеством иностранных семей это имеет практическое значение.
Ребенок не становится человеком с меньшим объемом базовой государственной защиты только потому, что его родители приехали из другой страны.
Право ребенка жить в семье
Еще один важный принцип мексиканской системы — сохранение семьи.
Мексиканское законодательство прямо закрепляет право детей и подростков жить в семье.
Недостаток материальных ресурсов сам по себе не должен рассматриваться как достаточное основание для отделения ребенка от родителей или лишения родительских прав.
Разлучение допускается только в предусмотренных законом случаях, на основании решения компетентного органа и с учетом interés superior de la niñez.
Для иностранных семей этот принцип также имеет значение, поскольку он применяется и в миграционных процедурах.
Особая защита детей в миграционных процедурах
Мексика отдельно регулирует ситуацию, когда ребенок оказывается участником миграционной процедуры.
Здесь принцип наилучших интересов ребенка имеет приоритетное значение.
SIPINNA прямо указывает: государственные органы должны предоставлять детям в миграционной ситуации предусмотренные законом услуги независимо от их национальности или миграционного статуса.
В миграционных процедурах ребенок имеет дополнительные процессуальные гарантии: право получить информацию, быть услышанным, пользоваться помощью переводчика, юридической помощью и другими механизмами защиты.
То есть даже отсутствие у ребенка или его родителей урегулированного миграционного статуса не отменяет обязанность государства защищать ребенка.
Для иностранцев, которые живут в стране легально как временные или постоянные резиденты, положение, естественно, значительно проще: семья уже является частью обычной правовой и социальной системы страны.
Почему развитие CECI важно для тех, кто думает о переезде в Мексику
При выборе страны для переезда семьи обычно сравнивают стоимость жилья, школы, медицину, безопасность, климат и возможности получения резиденции.
Но существует еще один показатель, который часто недооценивают: насколько государственная инфраструктура приспособлена к повседневной жизни семьи после переезда.
Строительство CECI интересно именно с этой точки зрения.
Мексика инвестирует почти 2 млрд песо только в нынешний пакет из 43 объектов, а стратегическая программа предполагает создание до 1 000 центров.
Это долгосрочное изменение социальной инфраструктуры.
Для иностранной семьи практический смысл этой системы особенно заметен после интеграции в официальный рынок труда.
Получение ВНЖ или ПМЖ позволяет легально жить в стране. Разрешение на работу дает возможность официально работать. Регистрация в системе социального страхования открывает следующий уровень возможностей — медицинское обслуживание и социальные услуги, предусмотренные IMSS.
Поэтому реальная интеграция семьи в Мексике обычно значительно шире самой миграционной карты.
Мексика остается страной, ориентированной на семью
Есть и менее формальная сторона вопроса, которую сложно увидеть в миграционных законах.
Семья и дети традиционно занимают заметное место в мексиканском обществе. Это видно и в повседневной жизни: дети присутствуют в ресторанах, торговых центрах, на городских мероприятиях, семейных праздниках и общественных пространствах.
При этом государственная политика постепенно пытается дополнить эту культурную особенность современной инфраструктурой: детскими центрами, системой раннего образования, медицинским обслуживанием и законодательными механизмами защиты.
Переход от традиционных guarderías к CECI хорошо показывает направление этих изменений.
Государство рассматривает уход за маленьким ребенком уже не исключительно как частную задачу семьи. Это постепенно становится частью социальной инфраструктуры.
Именно поэтому программа CECI связана с более крупной концепцией Sistema Nacional de Cuidados — Национальной системы ухода.
Что в итоге получает семья иностранцев
Для семьи, которая переезжает в Мексику, важно понимать: иностранное гражданство родителей не означает, что ребенок остается за пределами мексиканской системы.
После легализации проживания семья может последовательно интегрироваться в государственную инфраструктуру страны.
Residente Temporal или Residente Permanente дает легальное основание для жизни в Мексике. CURP становится одним из основных идентификаторов человека в государственных системах. Официальная работа и регистрация в IMSS позволяют получить доступ к предусмотренным системой социального страхования услугам.
Если родитель имеет соответствующий страховой статус IMSS, среди таких возможностей может быть и место для ребенка в системе CECI — при соблюдении требований и наличии свободных мест.
А фундаментальные права ребенка защищаются мексиканским законодательством независимо от того, родился он в Мексике или приехал сюда вместе с родителями.
Мексика инвестирует в следующее поколение
43 новых центра, 40 муниципалитетов, 17 штатов, 6 160 дополнительных мест и 1,98 млрд песо инвестиций — цифры нового проекта сами по себе достаточно масштабны.
Но важнее другое.
В 2026 году Мексика фактически начала перестраивать существовавшую десятилетиями модель детских учреждений. Вместо обычной guardería появляется система образования и комплексного ухода за ребенком с первых месяцев жизни.
А заявленная цель — до 1 000 новых CECI в течение нынешней администрации — показывает, что речь идет не об отдельной социальной программе, а о формировании новой инфраструктуры.
Для иностранцев, рассматривающих Мексику как страну для постоянной жизни, это еще один фактор, который стоит учитывать наряду с миграционными возможностями, медициной, образованием и стоимостью жизни.
Мексиканский ВНЖ или ПМЖ — это не только право находиться в стране. Для семьи это первый шаг к полноценной интеграции в общество, где дети иностранцев находятся под защитой тех же фундаментальных принципов законодательства о правах ребенка, а после включения родителей в систему социального страхования семья получает доступ и к значительной части социальной инфраструктуры страны.